Wohnen in Kleinstädten: Zwischen Leerstand und Engpässen
Neues Positionspapier aus der ARL zeigt, dass Kleinstädte kein homogener Siedlungstyp sind und das Thema Wohnen auch dort differenziert betrachtet werden muss
Neues Positionspapier aus der ARL zeigt, dass Kleinstädte kein homogener Siedlungstyp sind und das Thema Wohnen auch dort differenziert betrachtet werden muss
Stellungnahme zum Referentenentwurf des Bundesministeriums für Wohnen, Stadtentwicklung und Bauwesen (BMWSB) zur Modernisierung des Städtebau- und Raumordnungsrechts vom 1. April 2026
Die ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft hat eine fachliche Stellungnahme zum jüngsten Referentenentwurf des BMWSB abgegeben, deren wesentliche Aspekte hier dargestellt werden. Der Fokus der Stellungnahme zielt auf die Novellierung des Raumordnungsgesetzes und bewertet sehr positiv, dass die Modernisierung des Raumordnungsrechts parallel zum Bauplanungsrecht erfolgt. Die ARL sieht darin einen wesentlichen Beitrag zur strategischen Stärkung der Raumordnung, wie sie im Koalitionsvertrag der Regierungsparteien vereinbart worden ist. Zugleich zielt die Novelle auf die Vereinfachung und Beschleunigung der Aufstellung und Änderung von Raumordnungsplänen. Wesentliche inhaltliche Punkte der geplanten Novelle hat die Akademie begrüßt.
Die ARL-Länderprofile bieten eine fachlich editierte, systematisierte und grundlagenorientierte Beschreibung der Unterschiede und Gemeinsamkeiten der Planungssysteme in den deutschen Bundesländern und sind frei verfügbar.
Gesellschaftliche Veränderungen, wirtschaftlicher Strukturwandel und ökologische Herausforderungen bedingen unterschiedliche und oft konkurrierende Ansprüche an Flächen und benötigen integrative Lösungsansätze. Die Autorinnen und Autoren unterstützen mit den vorliegenden Positionen anlässlich der Landtagswahlen 2026 eine engagierte räumliche Planung für Baden-Württemberg, die die Chancen und Herausforderungen des Landes aufgreift und dabei einen verantwortungsvollen Umgang mit Flächen und Raumnutzungen sichert.
Auch wenn aktuell die Zahlen für 2025 noch nicht vollständig vorliegen, zeichnet sich ab, dass die kommunalen Kernhaushalte in Deutschland ein Finanzierungsdefizit von rund 28-30 Milliarden Euro aufweisen werden – der höchste Wert seit Bestehen der Bundesrepublik. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklung hat die ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft einen inter- und transdisziplinären Arbeitskreis gegründet, der Vorschläge für eine grundlegende Reform des kommunalen Aufgaben-, Ausgaben- und Einnahmensystems erarbeiten soll.
In recent decades, European housing systems have faced significant challenges, including rising socioeconomic inequalities, demographic shifts, welfare cuts, the financialisation of housing markets and ongoing affordability crises. This publication aims to highlight the structural differences and similarities in the provision of social and affordable housing. The findings reveal the diversity of European housing systems.
In times of challenging transformations at all spatial levels, the insights provided in this book are highly relevant. Adopting a historical perspective, it examines in great detail the extent to which spatial and urban planning has contributed to social cohesion over the past 30 years.
The issue of cohesion and the policies associated with it are concerns not only for supranational entities such as the EU, but also for nation states and regions alike. Traditional instruments for promoting cohesion include symbolic, economic and social policies. However, given the contemporary tensions at both the international and domestic levels, attempts to create or maintain ›cohesion‹ are so important that innovative approaches must be pursued. This book asks to what extent spatial and urban planning, in their claim to be more than just sectoral policies, have contributed to the cohesion of societies over the last 30 years: at European, intergovernmental, national and regional levels – in times of challenging transformations on all spatial levels. The book is therefore divided into three parts, which examine the achievements and shortcomings of cohesion policies in their theoretical assumptions, at national and regional level, and in intergovernmental cooperation. The various contributions show that spatial cohesion policies are significant factors for the cohesion of societies even beyond their borders, but that these have too often not received the recognition they deserve.
Bayern steht wie andere Länder vor großen Herausforderungen: Energiewende und Klimaanpassung, bezahlbarer Wohnraum, der Schutz von Landschaft und Freiräumen, die Erhaltung oder Wiederbelebung von Ortskernen und eine nachhaltige Mobilität für alle verlangen nach einer vorausschauenden, integrierten Landesplanung. Das Landesentwicklungsprogramm (LEP) ist dabei eines der zentralen Steuerungsinstrumente – es ist der übergeordnete Plan, der entscheidet, wie sich Städte und Gemeinden unter Berücksichtigung ökologischer, ökonomischer und sozialer Aspekte entwickeln können. Somit ist das LEP der Startpunkt für ein konsequentes Um- und Weiterdenken.
Die im oekom Verlag erscheinende Fachzeitschrift „Raumforschung und Raumordnung | Spatial Research and Planning (RuR)“ geht auf ihrem goldenen Weg der Publikationspraxis den nächsten Schritt und wird ab 2026 als Diamond Open Access-Zeitschrift erscheinen.
Die Sicherung und Entwicklung von Freiräumen in besiedelten und unbesiedelten Bereichen ist die zentrale Aufgabe einer nachhaltigen Raumentwicklung und -planung.
Allerdings gehen Planungsimpulse nach wie vor primär von Flächenforderungen für die weitere bauliche Entwicklung aus. Mit neuer Flächeninanspruchnahme für Siedlungs- und Infrastruktur werden erhebliche Freiraumverluste mit negativen Folgen für die verschiedenen Freiraumfunktionen und -nutzungen in Kauf genommen. Rechtliche Verbindlichkeit, empirische Fundierung und auch der politische Wille für konsequenten Freiraumschutz fehlen oft.
Der vorliegende Sammelband stellt anhand strategischer Ansätze und konkreter Praxisbeispiele aktuelle Erfordernisse zu diesem zentralen Planungsthema ins Zentrum und spiegelt die Diskussionen im ARL-Arbeitskreis „Freiraumsicherung und -entwicklung in der räumlichen Planung“. Die Autorinnen und Autoren plädieren für eine „Freiraumwende“ mit einem Perspektivenwechsel: künftig explizit vom Freiraum her zu denken, zu planen und zu handeln.