ARL

Die Sicherung und Entwicklung von Freiräumen in besiedelten und unbesiedelten Bereichen ist die zentrale Aufgabe einer nachhaltigen Raumentwicklung und -planung.

Allerdings gehen Planungsimpulse nach wie vor primär von Flächenforderungen für die weitere bauliche Entwicklung aus. Mit neuer Flächeninanspruchnahme für Siedlungs- und Infrastruktur werden erhebliche Freiraumverluste mit negativen Folgen für die verschiedenen Freiraumfunktionen und -nutzungen in Kauf genommen. Rechtliche Verbindlichkeit, empirische Fundierung und auch der politische Wille für konsequenten Freiraumschutz fehlen oft.

Der vorliegende Sammelband stellt anhand strategischer Ansätze und konkreter Praxisbeispiele aktuelle Erfordernisse zu diesem zentralen Planungsthema ins Zentrum und spiegelt die Diskussionen im ARL-Arbeitskreis „Freiraumsicherung und -entwicklung in der räumlichen Planung“. Die Autorinnen und Autoren plädieren für eine „Freiraumwende“ mit einem Perspektivenwechsel: künftig explizit vom Freiraum her zu denken, zu planen und zu handeln.

Auf Einladung der Vorsitzenden der Raumentwicklungsministerkonferenz (RMK), der Bremer Senatorin für Bau, Mobilität und Stadtentwicklung Özlem Ünsal, referierte Prof. Dr. Axel Priebs (Präsident der ARL) am 27. November 2025 in der 49. RMK in Bremen. Als ständiger Gast im RMK-Hauptausschuss war er gebeten worden, den Ressortspitzen aller 16 Bundesländer über die Ergebnisse eines Ad-hoc-Arbeitskreises der ARL zu berichten, die im Positionspapier aus der ARL 160 („Resiliente Raumstrukturen - Raumordnung und Raumentwicklung stärken Landes- und Bündnisverteidigung sowie Bevölkerungsschutz“) dokumentiert sind. Das Positionspapier war auch Teil der offiziellen Sitzungsunterlagen der Ministerkonferenz.

Am 18. Juni 2025 hat die Bundesregierung den so genannten „Bauturbo“ beschlossen, eine Gesetzesinitiative zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung (Bundesregierung, 18.6.2025). Die neue Gesetzgebung soll am 7. Juli in den Bundestag eingebracht werden. Die vorgesehenen Änderungen am Baugesetzbuch, u. a. die Einführung des neuen § 246e, sollen den Wohnungsbau auch dort erleichtern, wo die bisherigen Vorschriften dies nicht vorsahen. Das Hauptziel der Initiative ist, einen Beitrag zur Linderung der Wohnungsnot zu leisten, vor allem durch Erleichterung und Beschleunigung der Wohnungsproduktion. Der Wohnungsmangel wird in Deutschland zu Recht als erhebliches gesellschaftliches Problem angesehen, und die Klagen über langwierige Planungs- und Genehmigungsverfahren haben an Intensität und Häufigkeit zugenommen.