Nachhaltigkeitstransformationen planen: Theoretische Zugänge, praktische Erfahrungen und politische Konsequenzen

Im Editorial konstatieren Tanja Mölders, Jochen Monstadt und Niclas Ruppert "Wer plant, transformiert." Aber ob und inwieweit diese Transformationen effektiv zu einer nachhaltigen Raumentwicklung beitragen, erscheint fraglich. Gleichwohl zeigen die Beiträge des Heftes, dass Planung auf der theoretisch-konzeptionellen Ebene mit zentralen Merkmalen von Transformationen verbunden ist (Integration, Zukunftsorientierung, Raumorientierung). Auf der Ebene der Methoden und Umsetzung verfügt Planung über zahlreiche Instrumente, die „transformative Kapazitäten“ besitzen. Demgegenüber steht jedoch die Einschätzung, dass Planung „nicht darauf ausgelegt [ist], einen Prozess tiefgreifenden gesellschaftlichen Wandels anzuleiten“. Und genau hier liegt ein zentraler Diskussionspunkt, dem die Unterscheidung zwischen strategischen und analytischen Ansätzen der Transformation Rechnung trägt. Das Erreichen strategischer Ziele (z. B. des Windenergieausbaus) kann durch den Einsatz von Instrumenten der Raumplanung ermöglicht werden. Dies gilt auch und vor allem für die formelle Planung. Das kritische Hinterfragen und die Veränderung von Machtverhältnissen, institutionellen Arrangements, ökonomischen Rationalitäten und Naturverständnissen lassen sich hingegen weitaaus schwieriger in das planerische Denken und Handeln integrieren. Dies bedeutet jedoch nicht, dass strategische Reformdebatten nicht geführt werden können und sollten. Hierbei erscheint eine Reflexion existierender Gesetze, Instrumente und Verfahren ebenso geboten wie das Infragestellen planungskultureller Gewissheiten. Das vorliegende Heft möchte dazu einen Beitrag leisten.

Wie können räumliche Transformationen so gestaltet werden, dass sie soziale und ökologische Gerechtigkeit fördern? Welche Rolle spielen Geschlechterverhältnisse und andere Machtstrukturen in der Planung und Entwicklung von Städten und Regionen? Und wie lässt sich Wissen aus Forschung, Politik und Planungspraxis zusammenführen, um transformative Veränderungen anzustoßen?

Mit diesen Fragen beschäftigt sich das internationale Forum Gender and Spatial Transformation der ARL – Akademie für Raumentwicklung in der Leibniz-Gemeinschaft. Das nun veröffentlichte Mission Statement reflektiert den inter- und transdisziplinären Ansatz des Forums und erarbeitet ein gemeinsames Verständnis zentraler Begriffe und Konzepte für die künftige Zusammenarbeit. Darüber hinaus formuliert es den Anspruch, intersektionale Geschlechterperspektiven konsequent in räumliche Transformationsprozesse zu integrieren. Das Mission Statement macht deutlich: Geschlecht ist nicht nur eine individuelle Eigenschaft, sondern ein strukturelles Phänomen, das gesellschaftliche Machtverhältnisse, räumliche Planung und Entwicklung und damit auch unsere räumliche Umgebung prägt. Das Forum Gender and Spatial Transformation setzt sich zum Ziel, bestehende Machtverhältnisse kritisch zu hinterfragen und neue Wege für eine inklusive, nachhaltige Raumentwicklung aufzuzeigen.